零钱荒介绍
“零钱荒”不是没有零钱，零钱放在老百姓的抽屉里，存在商贩的铺子里，甚至在公交公司的仓库里泛滥成灾，而是零钱回收不畅。零钱的拥有者提到这事就堵心，不如任由零钱长久堆积，发霉变绿。“零钱荒”，皇帝不急太监急。追本溯源，在于金融行业的服务意识滞后和逐利心态作祟。随着中国经济的发展，虽不能说分币这样的零钱会退出市场舞台，但其发挥的作用确实会越来越小。现在的问题是，在其还在发生效用的领域，人们却发现“零钱荒”已经严重影响了日常生活。
一些银行拒绝或者消极对待储户存大量零钱的新闻可以说屡见不鲜。“职业换钞人”通过自己的劳动来赚钱，自是无可厚非。不过，出现“零钱荒”的原因却依然值得追究。
讽刺的是，一方面是“零钱荒”成为民生尴尬，另一方面却又屡屡传出金融机构拒收居民小额零钱存款的新闻。金融服务业的慵懒行为客观上也形成了“零钱”无用的误导，造成了民众习惯于化零为整而非化整为零的消费和储蓄习惯。
“零钱荒”问题不惟中国所独有，就是在发达的美国和加拿大也会出现此类问题，按照经济学家茅于轼先生的考察，他们创造了一种简化交易的方法。譬如在超市，他们会在收款处设置一个小盒，顾客把收款员找回的零钱放在小盒里，下一位顾客需要付零钱时收款员就从小盒里取用。这样就完全避免了收找零钱的麻烦。不过，这又要求人们信用良好，人际关系和谐才能做到。
人们要换零钱，首先想到的可能就是银行。因为银行有兑换零钱的义务，而且也应该更可能有零钱可换。但是现实是有很多银行对零钱并不感兴趣，既不愿让人存大量零钱，也不愿给人兑换零钱，而国家对此并不能有所强制。在银行很多服务变成有偿，很多服务要提价的时候，兑换零钱这样的事对银行来说越来越显得无利可图。银行的人手紧张，这可以说是个事实，不过说到底，依然是因为缺乏公益心，缺乏社会责任感的缘故。银行对待零钱的消极态度，就可能致使大量的零钱不能及时存入银行，不能及时流通。这样在银行里，零钱自然也就紧缺了，“零钱荒”自然也就形成了。
“零钱荒”现象固然是由各种原因所促成的，而银行功利性思想的加强或是一个主要的原因。
谁造就了零钱荒?
其一:银行在“零钱荒”面前，显然，最该反思的应该是银行。以前，老百姓有钱兑换不开，直接到银行去兑换零钱就行了。可是现在，老百姓若再拿着100元大钞去找银行，银行职员则会板起面孔说：对不起，没有零钱。之所以会这样，关键在于，近两年来，银行越来越看不起“零钱”。事实上，国内有关银行拒绝接受“零钱”业务的事件，近来可谓不时发生。
如果这些银行不拒绝接受零钱业务，取消高额手续费，而以认真负责的态度开门迎客，还会出现银行无法兑换零钱的糟糕局面吗？因此，“零钱荒”不是人们的错，更不是“职业换钞人”从中作梗，而是银行此前过于傲慢和无理。他们为了所谓的经济效益、效率，不是极力拒绝受理零钱业务，就是向零钱储户收取一笔不菲的手续费——这使得零钱日渐远离银行。
《中国人民银行法》就规定，硬币、小面值纸币属于我国的法定货币，银行不得以该储户提供的储蓄货币是硬币、小面值纸币为由拒绝办理存款业务。遗憾的是，银行为了自身经济效益，竟忽略了自身的法定责任，起码义务，这才是导致“零钱荒”的真正原因。
与国际接轨，这是国内银行喊了多年的口号，遗憾的是，这只是个忽悠储户的把戏。当银行要对储户做出苛刻规定时，那是国际惯例，但当要像国际银行那样，要银行为储户做出适当优惠和便利服务时，银行对国际惯例却只字不提。这同样是令人愤慨的。
现在，“零钱荒”就摆在面前，我们这些银行还要沉默多久？还要对硬币和小面值纸币存储业务说“不”吗？在此，广大储户拭目以待。
其二:民间
央行负责人介绍：目前国家的券别结构合理，在各银行的零钞投放量也是保证充足的，但60%-70%的零钞都厚实地“沉淀”到民间，比如你那沉甸甸的小猪储蓄罐可能就是祸源之一。这种解释实在让人费解，国家的券别结构怎样才算合理呢，难道不应该考虑人们储蓄的习惯吗？目前有银行在处理500张以上零钞时收取“点钞费”，这在很大程度上影响了零钞的回笼，像零钱大户公交系统现在都不愿意到银行去存零钱了。与其存银行，他们还不如卖给职业换炒人，不但不需要点钞费，还能赚一笔手续费，何乐而不为？职业换钞人又通过局部的零钞短缺牟利，老百姓缺零钱无处兑换时又不得不找他们，还有些市民整天拿着百元大钞去买菜化钱，就这样，造成恶性循环，零钱似乎越来越短缺，黑市价格也节节攀升。
如何解决零钱荒?
２００３年，银监会公布的《商业银行服务价格管理暂行办法》规定，银行对零钞清点整理的储蓄业务可以收取费用。因为经营需要不得不付出清点费的商贩纷纷抱怨，人民币从来都是等价交换，换零钱本来就是银行的本职工作，凭什么收点钞费？如今面对新的问题，上述规定可否作出调整？应对“零钱荒”，用不着专家支招，普通老百姓都知道，只要银行改变面孔，调整收费办法，少收或不收点钞费，增加人手和力量，甚至可对量大的零钱持有者到银行兑换、储存予以奖励，立马就有大量零钱“回娘家”。
２０００年日本人均拥有硬币达７４８枚，英国人均８００枚。而中国以生产入库量计算人均不足８０枚。
近年来，人民币的制造成本大幅上升，小面额货币（指１元及更小面额的货币）的发行，成为国家一笔沉重的负担。
对现行的纸币而言，１角的纸币印刷成本已超过本身价值，２角的纸币印刷成本大致相当。为保证人民币这张“国家名片”的六成新，它们通常在４次回收后便被销毁。
从２００１年起，央行首先在浙江、上海、深圳、广州以及山东等省市实行“小面额货币硬币化”的试点工作，大量１元、５角、１角的硬币投放市场。同时，角钞和１元纸币的投放逐步淡出。
事实上，“小面额货币硬币化”已是国际趋势。２０００年日本人均拥有硬币达７４８枚，英国人均８００枚。而中国以生产入库量计算人均不足８０枚，按市场流通量计算仅十多枚。我们大多还不习惯使用硬币，又不情愿再用破旧的角钞。参照经济学的“劣币驱逐良币”原理，人们认为辅币的持有成本太高，所以通常保有最小面额的１元主币以满足零星交易。
但对国家而言，现钞发行越多，负担越重，它不可能无止境地补给１元纸币，“小面额货币硬币化”势在必行。
面对这个问题，经济学家茅于轼说，银行必须经常准备足够的零钞，中央银行印制的零钞比例必须满足交易的实际需要。
银行方表示，要大力推广电子货币。在发达国家８０％以上的支付都是通过电子货币完成的，公交车、超市商场大都可以通过刷卡完成支付结算。
有关法律人士建议，应取缔兑零人的钞票售卖活动，也应取消银行的“零钞清点费”。根据《中华人民共和国人民币管理条例》，人民币是法定货币，应无条件等价流通。
当然，还有一个简单可行的办法——流动硬币，善待纸钞，平稳度过这段成长的阵痛期。
零钱荒现状
■提供１角钞票者１００元换１０６元一元钱升值了，眼看就要冲破三个百分点。
“没货了，到年底都没货了！”２００７年１１月，广州市新滘综合市场里，一位姓廖的女子无奈地对顾客摇头。
这位被称为“胶袋婆”的职业兑零人，自１９９８年起就天天挎着黑色胶袋在农贸市场里走来走去，为商贩们提供服务——每张１００元整钞换１００张１元零钞，收１元的手续费。２００７年起，手续费涨到了２元。“货”依然供不应求，年初从公交公司批发到的零钞到年中就没剩下多少了。而据她的同行反映，货越来越难拿——所以，中秋后手续费涨到了２．５元／１００元，“再过几天就３元了”。
对于那些卖肉卖菜的小本生意人，这自然是个坏消息。当然，零钱荒还困扰着大超市——广东好几家大型超市放出红榜：凡提供１角钱钞票者，１００元换１０６元。而东南沿海城市的许多超市，因为无零可找不得不“强行搭售”，塞给顾客一把把奶糖、纸巾……
甚至银行都开始“叫穷”：没零钱，几个月前就没有了。想预约？ＶＩＰ用户，至少提前一个星期。
而你也许正遭遇难堪一幕：拿着百元大钞，买不了菜，乘不了公交车，打不了电话，甚至上不了公用厕所……
很多人早就听说某些年头的钱币可以升值。于是，大大小小的分币和角币已经攒了满满一匣子。
■６０％—７０％的“钢镚”“沉淀”到民间
每年年初，一箱箱人民币被火车皮拉到全国各地。银行的零钞发放一派崭新气象，兑零的人排成了长龙。但好景不长，一到年底，银行便弹尽粮绝。
中国人民银行相关负责人介绍：目前国家的券别结构合理，在各银行的零钞投放量也是保证充足的，但６０％—７０％的零钞都厚实地“沉淀”到民间——
你或许从小就有存零钱的习惯，在１２岁的时候，小猪零钱罐已经装满了５只，到今天还静静地呆在房间里；
很多年前，你就听说某些年头的钱币可以升值。于是，大大小小的分币和角币已经攒了满满一匣子；
……
据上述央行人士称，这是造成“零钱荒”的重要原因。ＣＰＩ的飞速上涨，让分币已经退出市场，残旧不堪的角币也濒临半流通状态。所以，市民的辅币（即本位币单位以下的小额货币）常常只进不出。
目前，挑起小商品流通领域大梁的是以“壹元”为单位的主币。而单凭１元钱的发行量，远远无法满足流通需求。
另外，市面发行的零钞以硬币为主，但它的流通还是个问题。硬币被找回以后，大部分在家中“歇凉”，难以