国债政策
国债政策 Policy of National Debt政策目标
各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同,概括起来主要有以下几项:筹集财政资金;降低筹资成本;通过国债种类的多样化,满足不同的投资者需求;维持政府债券市场的稳定;对国民经济进行宏观控制和调节。政策内容
要包括:发行政策。不同的国债发行方式有不同的经济和社会效果。如公募发行可以较广泛地吸收社会资金,发行费用也较低廉,但是这种方法往往费时较长,不能满足国家资金急需,因而在非常时期(如遇战争或灾害)不宜采用此法。流通政策。主要指政府债券发行後的再转让问题。为了顺利地推销国债,使其在市场上流通,满足投资者对其流动性、安全性、增值性的要求,必需建立和完善国债的流通体系,使用政策。原则上,国债资金使用的收益率应大於国债的利息率,使国债的偿还具有坚实的基础。偿还政策。政府根据不同时期的财政经济形势、政治形势和政策目标,选择适当的方式和时间偿还国债。例如,在经济萧条或衰退时期,增加国债的偿还以刺激经济复苏,在经济高涨时期则减少国债的偿还以收到抑制通货膨胀之效。总量政策和结构政策。总量政策是指如何确定国债的适度规模。国债的规模应当控制在一个合理的界限以内,这个界限主要是由一国的财政经济实力和国债管理水平决定的。结构政策则是指如何在各种类型的国债之间保持适当的比例。债务结构包括期限结构、利率结构、种类结构等。