1、关于建立更紧密经贸关系的安排
CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸的关系安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。签署背景
2003年6月29日和10月29日，内地与香港、澳门特区政府分别签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）。
内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排
《关于建立更紧密经贸关系的安排》的第三条之二规定，“双方将通过不断扩大相互之间的开放，增加和充实《安排》的内容”。随着内地与港澳经济一体化的深入，自2004年5月起，内地与香港、澳门就货物贸易领域和服务贸易领域的进一步开放问题开始了新的磋商，经过几个月的反复磋商，2004年10月27日、29日中央政府和香港、澳门特别行政区政府签署了《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议》。
自此之后，2004年、2005年、2006、2007年、2008年、2009年又分别签署了《补充协议》、《补充协议二》、《补充协议三》、《补充协议四》、《补充协议五》、《补充协议六》。随着CEPA的不断完善和逐步落实，内地与港澳的经济贸易联系将更加紧密，合作更加广泛，CEPA对促进内地与港澳经济发展所起的积极作用将会更加显现出来。
历史意义
CEPA是“一国两制”原则的成功实践，是内地与港澳制度性合作的新路径，是内地与港澳经贸交流与合作的重要里程碑，是我国家主体与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议，也是内地第一个全面实施的自由贸易协议。
CEPA具有自由贸易协议性质，是中国国家主体与其特别行政区之间签署的自由贸易协议性质的经贸安排，带有明显的自由贸易区特征。从宏观角度看， CEPA的基本目标是：逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，提高内地与香港、澳门之间的经贸合作水平。
主要特点
1. CEPA是一个高标准的自由贸易协议，内容丰富，领域广泛。CEPA是内地迄今为止商签的内容最全面，开放幅度最大的自由贸易协议，也是香港与澳门实际参与的唯一的自由贸易协议。其内容质量高，覆盖面广，在短时间内结束谈判并付诸实施，为内地参与其他双边自贸区积累了丰富的经验，起到了开创性的作用。
2. CEPA既符合WTO规则，又符合“一国两制”的方针。CEPA在货物贸易和服务贸易中实行的开放措施完全符合WTO规则。CEPA签署后，港澳地区仍维持其自由港的地位，也完全遵循了“一国两制”的方针。同时，CEPA通过各项开放措施，逐步减少和消除两地经贸交流中的制度性障碍，促进了内地与港澳之间经济要素的自由流动和经济的融合，也符合内地与港澳经贸发展的实际情况。
3. CEPA是开放的。CEPA第三条规定，“双方将通过不断扩大相互间的开放，增加和充实CEPA的内容”。2004年以来，双方在CEPA框架下陆续签署了多个补充协议，这是CEPA开放性的具体体现。
内地与香港关于建立更紧密经贸的关系安排
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》由中央政府与香港特区政府于2003年6月29日正式签署。
其主要内容包括三方面：(1)两地实现货物贸易零关税；(2)扩大服务贸易市场准入；(3)实行贸易投资便利化。即：从2004年1月1日起， 273个内地税目涵盖的香港产品 (涉及食品、药品、纺织品、电子产品等)，符合原产地规则进入内地时，可享受零关税优惠；对香港扩大服务贸易市场准入，涉及的行业包括诸如管理咨询服务、会展服务、广告服务、会计服务、建筑及房地产、医疗及牙医、分销服务、物流等个七个部门；关于投资便利，规定大陆将在通关及电子商务等七个领域简化手续以便香港资金更加自由地进入内地。
CEPA的签署使香港与内地的经贸联系更加紧密，它标志着中国入世后香港与内地经济关系出现历史性的变革。
CEPA的签署使香港与内地的经贸联系更加紧密，它标志着中国入世后香港与内地经济关系出现历史性的变革。签署CEPA是中国经济一体化战略的重要环节，是构建祖国大陆、香港、澳门、台湾的“大中华经济圈”的起点，是实质性区域经济合作的第一步，其追求的利益是长远的，造成的影响也将是广泛而深刻的。
按照协议规定，货物贸易方面，由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。这些产品包括部分电机及电子产品、塑料产品、纸制品、纺织及成衣制品、化学制品、药物、钟表、首饰、化妆品及金属制品等；最迟于2006年1月1日前，只要符合CEPA的原产地原则，香港厂商都可经申请享有零关税优惠。香港特区同意在协议下对所有原产于内地的货品维持零关税，并且不会对该等货品实施限制性贸易法规。
服务贸易方面，协议规定17个服务行业获得放宽准入；至于贸易投资便利化方面，双方同意在7个范围内加强合作，包括：贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、电子商务、法律透明度、中小企业合作、中医产业合作。
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》目录：
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》正文
附件一：关于货物贸易零关税的实施
表1 内地对原产香港的进口货物实施零关税的产品清单
附件二：关于货物贸易的原产地规则
表1 享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表
附件三：关于原产地证书的签发和核查程序
原产地证书格式
附件四：关于开放服务贸易领域的具体承诺
表1 内地向香港开放服务贸易的具体承诺
表2 香港向内地开放服务贸易的具体承诺
附件五：关于“服务提供者”定义及相关规定
附件六：关于贸易投资便利化
●内地与香港CEPA《补充协议》（2004）
2004年10月27日《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议》签署。根据补充协议，自2005年1月1日起，内地对《第二批内地对原产于香港进口货物实行零关税的产品清单(现有生产产品)》中列明的原产香港的进口货物实行零关税；允许香港永久性居民中的中国公民依照内地有关法律、法规和行政规章，在内地各省、自治区、直辖市设立个体工商户，无需经过外资审批。
●内地与香港CEPA《补充协议二》（2005）
2005年10月18日《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议二》签署，在2003年签署的“安排”和2004年签署的“安排”补充协议的基础上，内地进一步扩大对香港开放。
●内地与香港CEPA《补充协议三》（2006）
经国务院批准，商务部副部长廖晓淇与香港特区政府财政司司长唐英年2006年6月27日分别代表中央政府和香港特别行政区政府在香港签署了《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议三》。
专程前来香港出席“内地与港澳经贸合作发展论坛”的商务部有关负责人表示，根据“安排”补充协议三，内地在“安排”及其两个补充协议的基础上，进一步在服务贸易领域对香港扩大开放，并加强与香港在贸易投资便利化领域的合作。
在服务贸易领域，从２００７年１月１日起，内地在法律、会展、信息技术、视听、建筑、分销、旅游、运输和个体工商户等领域原有开放承诺基础上，进一步采取１５项具体开放措施。其中，４项属于放宽股权限制，２项属于降低注册资本、资质条件等门槛，９项属于放宽地域、经营范围和自然人流动的条件。
在贸易投资便利化领域，为借鉴香港保护知识产权的经验，推进内地知识产权保护工作，推动内地与香港在知识产权保护领域的合作，双方决定将知识产权保护工作列入“安排”贸易投资便利化领域，并将进一步探讨具体合作内容。
商务部有关负责人表示，“安排”签署３年来，在内地和香港各界人士的共同努力下，实施进展顺利，成效显著。今后内地将继续认真执行“安排”有关规定，积极落实“安排”承诺的内容，不断提高内地与香港的经贸交流与合作，促进经济的共同发展与繁荣。
●内地与香港CEPA《补充协议四》（2007）
内地与香港CEPA《补充协议四》
2007年6月29日，在香港特区政府总部新翼一楼会议室，在行政长官曾荫权、国家商务部部长薄熙来和约80位嘉宾的见证下，香港财政司司长唐英年及中国商务部副部长廖晓淇会签署了CEPA第四份补充协议，协议涵盖28个服务领域的开放措施，全部措施将于2008年元旦起生效。唐英年表示，今次补充协议的内容相当丰富，包括40项涵盖28个服务领域的开放措施，当中11个领域如公共事业服务、安老服务和环境服务等更是新增的服务领域，全部措施将于2008年1月1日起生效。另外，在金融合作、会展合作和推动专业人员资格互认方面也有新合作内容。
他指出，补充协议四加深和扩阔了业界进入内地市场的机遇。例如，在银行业方面，内地同意将香港银行入股内地银行的资产要求则由100亿美元降至60亿美元，更会加强和香港的金融合作，包括为