概念
烂尾楼，是指已经办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。通常是因为政府对房地产项目审批缺乏实际审核而项目资金缺乏没能完工的房地产项目。此外，还有因为产权发生纠纷的，工程质量不合格等原因而停工的项目，也算作烂尾楼。烂尾楼形成的原因较多，例如：在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规而导致工程停工，等等。其中多半是因为资金链条断裂，工程未完，开发商已经拿不出钱来，银行也不愿继续贷款，而项目又无法转让给其他投资人，无奈中半拉子工程赤裸在烈日下，任凭风吹雨打。这样的例子有许多，而处置烂尾楼，也进而变成了地方政府长期的“心病”。
烂尾楼的危害
由于房地产是资金密集型行业，因此，烂尾楼往往占用了大量的资金，包括大量借贷资金。因此，银行往往是最大的债权人，也是最大的直接受损者。银行不但损失利息收入，还很有可能损失本金，是银行的不良资产。烂尾楼还有破坏城市形象，浪费土地资源，以致破坏投资者信心等危害。
解决烂尾楼问题
●事前1、严格审批项目
2、合理安排财务计划，加强资金监管
●事后
1、作为不良资产拍卖
2、与债务人达成债务和解或债务重组
全世界最高最大的烂尾楼——柳京饭店
柳京饭店,位于朝鲜平壤，是一幢未完工的摩天大楼。柳京饭店以平壤的古名“柳京”为名。大厦为三角金字塔式建筑，斜面角度为75度，高105层 330米，楼面总面积360,000平方米，混凝土结构。柳京饭店原来打算成为拥有三千间房间，全球最高之饭店，并预计在1989年开幕。大厦工程1982年起展开，1992年完成结构工程后停工，现时为一混凝土空壳，未有装上窗户及外墙模板、亦无任何内部装置。柳京饭店平顶后一直是平壤最显眼的地标建筑，不过平壤的地图上都没有标签。决定兴建及后来停建柳京饭店的原因同样未明。据猜测，饭店是由金正日拍板兴建，用作对外国炫耀朝鲜实力。事实上，决定兴建柳京饭店时，平壤每年只有数千名外国游客，实际需要难以解释为何要建造有3000间房间的大饭店。至于停建的原因亦同样众说纷纭。有指是由于工程质量出现问题，出现地基沉降，混凝土亦不合规格；引致无法安装升降机等设备，甚至有指大厦的结构安全亦成疑问。亦有指，停建是因为朝鲜在完成结构工程后，缺乏资金完成余下工程。决定停工时，正值朝鲜开始出现严重饥荒及能源短缺。就算完成饭店亦无法支持开幕使用。据称柳京饭店耗费7.5 亿美元，要完成余下工程需要额外约３亿美元。
柳京饭店未能成为全球最高饭店，但是却成为全球最高的空置建筑物，并且已保持此项纪录超过十年。尽管官方地图上都不会表明这一建筑物，但在卫星地图中，可以清晰地看到。
在朝鲜领导人金正日及其父金日成的个人崇拜下，朝鲜已经成为了一个严重被孤立的、民族主义的极权国家。尽管身为世界上最贫穷的国家之一，这个共产主义的国家却寻找一切机会向世界吹嘘它的成绩。朝鲜的普通百姓只知道自己的国家远远优越于其他国家的“事实”，而对其他国家的情况几乎一无所知。朝鲜还是一个最喜保密的国家。在朝鲜，与一个外国人接触就可以导致牢狱之灾……甚至更严重。但是，朝鲜首都平壤却存在一个连朝鲜政府都难以掩饰的秘密—— “柳京饭店”，要隐藏这个105层高的巨型建筑确非易事。说它是令朝鲜窘迫的标志是因为：它如此巨大却空空如野、占领平壤制高点却荒废着，“柳京饭店”俨然就是在嘲笑着这个自傲国家的公民。 “柳京饭店”始建于1987年，最初预算花费7.5亿美元，这是朝鲜总GDP的2%。对比一下，美国总GDP的2%大概为2200亿美元。饭店的建设是朝鲜政府对当时“亚洲摩天大楼热”的跟风，尤其是对韩国在新加坡投资兴建“Stamford 饭店”的回应。最初朝鲜政府是想通过“柳京饭店”引进第一批西方投资者，并表示投资者会得到关照，可以在饭店中添设赌场、夜总会等休闲场所。朝鲜政府对 “柳京饭店”如此自豪以至于在工程还未动工时就已经将“柳京饭店”加到地图中了，在工程施工期间就发行了吹嘘“饭店”的邮票。
“柳京饭店”大楼为三角金字塔式建筑，斜面角度为75度，高330米，占地面积360,000平方米，计划有3,000房间、7个旋转餐厅。如果建成，它将是世界上最高的饭店、第七高的大楼、还是世界上位于纽约和芝加哥以外的首个高于100层的建筑。 “柳京饭店”建成后准备举行的第一个事件是1989年6月的“世界青少年和学生节”，但等到时间到时，“饭店”却远没有建成。在施工了5年后，建设因各种问题而彻底中止，中止建设的最主要原因是缺少资金和电力。这么多年来，“柳京饭店”的建设从来没有恢复过，项目被彻底遗弃，在楼顶上空留着一座吊车。虽然在1992年停工时，混凝土空壳建设已完毕，但它的安全性从来没被验证为可供人居住，大楼没有装上窗户及外墙模板、亦无任何内部装置。极差的混凝土质量致使大楼地基沉降，就算要恢复建设也需对框架进行重新翻修。朝鲜政府仍然在寻求外国投资，金额大概为3亿美元。估计朝鲜很难吸引到投资者，因为政府对游人来朝鲜旅游政策非常紧，每年只允许接待大概130,000个游客，其中来平壤的几乎没有。更糟的是朝鲜常年的干旱、饥荒将导致这个五星级饭店运营起来极其困难。
在Google Earth卫星地图上，显示着大楼在日光下大大的影子，你甚至可以看清楚顶上那座吊车，据说“柳京饭店”建成后准备举行的第一个事件是1989年6月的“世界青少年和学生节”，但等到时间到时，“饭店”却远没有建成。在施工了5年后，建设因各种问题而彻底中止，中止建设的最主要原因是缺少资金和电力。这么多年来，“柳京饭店”的建设从来没有恢复过，项目被彻底遗弃，在楼顶上空留着一座吊车。