具有相对独立投资权力的政府机构、经济实体和个人。作为投资主体一般要具有以下三个条件：（１）在社会、经济发展过程中有相对独立地做出投资决策的权力；（２）有足够的资金来源进行投资；（３）对投资所形成的资产有所有权或支配权，并能相对自主地或委托他人进行经营。
　　我国在经济体制改革以前，投资基本上属于国家。随着经济体制改革的不断深化，投资主体呈多元化趋势。目前我国的投资主体有：（１）中央政府作为投资主体，其投资重点一般为公用事业、基础设施、基础工业、极少数大型骨干企业和国防、航天、高技术等战略产业的投资。（２）地方政府作为投资主体，主要从事区域性公用事业、基础设施、教育、卫生、社会福利等方面。（３）企业作为投资主体。企业作为相对独立的经济实体，根据市场需求和企业更新技术，改进工艺等要求，作出相应的投资决策，进行投资活动。（４）个人作为投资主体。相对于前三个投资主体而言，它具有范围广，数额小，灵活性强等特点。（５）外国投资主体。指外国政府、金融机构、企业和个人对我国进行的直接投资、包括外商独资、合资和合作经营等。
　　不同的投资主体担负不同的投资任务，采取不同的投资方式。它们既是独立的，又是相互联系的，既可单独投资，又可以不同投资主体联合投资，由此构成了我国有机的多元化的多层次的投资体系。