负税人

  负税人
  tax bearer
  实际负担税款的单位及个人。在税负不能转嫁的条
  件下,负税人也就是纳税人;在税负能够转嫁的条件下,
  负税人并不是纳税人。这时的负税人,是税负归宿,即
  在税负转嫁的辗转过程中,最终负担税款的单位或个人。
  纳税人是由国家税法规定的,而负税人则是在社会经济
  活动中所形成的。在自然经济中,负税人主要是从事生
  产经营活动并占有剩余产品的农民;在商品经济中则包
  括生产资料所有者和经营者、劳动力所有者,以及消费
  者。纳税人按照税法规定缴了税,有时可以在一定的客
  观经济条件下,将所缴纳的税款转嫁给他人负担。因此,
  国家在按照负担能力和有关政策制定税率时,不仅要着
  眼于一定课税客体的纳税人,而且要更加注意着眼于负
  税人。
  负税人,就是最终负担国家征收的税款的单位和个人。如果说纳税人是法律上的纳税主体,负税人则是经济上的纳税主体。纳税人和负税人有时是一致的,有时是不一致的。纳税人和负税人的不一致是有税负转嫁引起的。税法中并没有负税人的规定,国家在税法时,只规定由谁负责缴纳税款,并不规定税款最终由谁承担。

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