首届欧亚经济论坛，是经国务院批准，由上海合作组织、国家开发银行和联合国经社理事会主办，博鳌亚洲论坛协办，西安市人民政府和北京当代世界发展研究院共同承办的一次重要会议，将于今年11月10日至11日在西安举行。这既是一次加强中国与中亚国家、欧洲国家友好往来，共同推进国家、地区之间经贸合作与经济发展的盛会，也是一次重现“丝绸之路”辉煌，促进亚欧大陆共同繁荣与复兴的盛会。成功举办欧亚论坛，无论是服务国家对外经济合作与交往，还是促进西部大开发战略深入实施和加快西安国际化进程，都具有十分重要而深远的意义。
　　近年来，西安市在认真分析市情的基础上，提出了“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，确立了把西安建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市的目标定位。为实现这一目标，西安市委、市政府以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，带领全市人民群众，充分发挥人文、科教和地缘三个优势，大力发展高新技术、现代装备制造、现代服务、旅游和文化五个主导产业，积极实施规划立市、科教兴市、产业强市、文化名市、环境优市、依法治市的治市方略，不断提升城市核心竞争力，尽显人文之都、科技之市、现代新城的魅力，使西安在新一轮激烈的城市竞争中谋求更全面、更科学、更和谐的发展，实现新的跨越。
　　经过我市积极争取，由上海合作组织、国家开发银行和联合国经社理事会主办，博鳌亚洲论坛协办，西安市人民政府和北京当代世界发展研究院共同承办的首届欧亚经济论坛，将于下个月的10日到11日在西安举行。举办这次论坛的目的是探讨欧亚大陆国家，包括哈萨克斯坦，塔吉克斯坦，吉尔吉斯斯塔，土库曼斯塔，乌兹别克斯坦，以及俄罗斯、中国，还包括亚洲内陆及东亚的一些国家之间，如何进一步形成更密切的经济互动关系，开展更务实的合作，从而共同推动经济发展，提升综合国力，促进国内和地区的稳定。这次论坛将重点围绕基础设施建设、能源开发、金融和旅游等领域的合作进行交流，并将推动中国与俄罗斯、中亚各国毗邻地区地方政府、城市之间的交流作为另外一个重点。为此，我市同主办方一起已经向包括中国、俄罗斯和中亚国家在内的上海合作组织成员国的国家政要和能源、交通、金融及旅游部门负责人发出邀请。目前，回执确认参加此次论坛的国外国家领导人有5人；前外国政要有5人；国外部长级官员有20名，国外重要城市的市长10名，还有国内重要城市的市长，工业、能源、金融、旅游等行业的国内知名企业代表，以及专家、学者、国际组织代表等约1000多人出席本次论坛。这是涉及经济社会各个领域的一次国际性的盛会，主题新、规格高、嘉宾多、规模大、影响广，为我省和我市历史上少有，其重要性不言而喻。
　　下面，我分四部分将这次论坛的有关情况介绍如下：
　　一、主办方和协办方的基本情况
　　我简要介绍一下上海合作组织、联合国亚太经社理事会、国家开发银行这三个主办方和博鳌亚洲论坛协办方的基本情况。
　　1、上海合作组织：上海合作组织是中国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国于2001年6月15日在上海宣布成立的永久性政府间国际组织。
　　它的宗旨是：加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其它领域的有效合作；共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。上海合作组织成员国总面积是3018.93万平方公里，占欧亚大陆面积的五分之三；人口14.55亿，占世界总人口的四分之一。工作语言为汉语和俄语。它对内遵循"互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展"的"上海精神"，对外奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。
　　上海合作组织的最高决策机构是成员国元首理事会。该理事会每年举行一次会议，就组织所有重大问题做出决定和指示。首脑理事会每年举行一次例会，重点研究组织框架内多边合作的战略与优先方向，解决经济合作等领域的原则和迫切问题，并批准组织年度预算。在元首和政府首脑理事会下面，还分别设有外长、经济、交通、文化、国防、执法安全、监察、民政、边防等年度定期会晤机制。
　　上海合作组织自成立之日起，成员国在文化、经贸、军事、司法、安全等各领域和各层次的合作相继展开，并不断得到加强。"9·１1"事件后，上海合作组织成员国加强了以打击本地区恐怖主义、极端主义和分裂主义"三股势力"为中心的反恐合作，进一步增强了成员国间的相互信任。从当前工作开展情况看，上海合作组织的作用发挥得比较明显，规模也越来越大，影响日益扩大。从成立至今，上海合作组织元首和首脑会议签署了一系列推进本地区合作的重要文件。2001年9月，上海合作组织成员国总理在阿拉木图举行首次会晤。六国总理在会晤中一致决定启动六国多边经贸合作进程，宣布正式建立上海合作组织框架内的总理定期会晤机制。2002年6月，上海合作组织成员国元首在圣彼得堡举行第二次会晤，签署《上海合作组织宪章》。宪章对上海合作组织宗旨原则、组织结构、运作形式、合作方向及对外交往等原则作了明确阐述，标志着该组织从国际法意义上得以真正建立。 2003年5月，上海合作组织成员国元首在莫斯科举行第三次峰会，讨论了在新形势下如何抓住机遇、应对挑战、加强协调、扩大合作，促进地区和平与发展等重大问题，并达成广泛共识，签署了《上海合作组织成员国元首宣言》。中国驻俄罗斯大使张德广被任命为该组织秘书长。2004年9月的总理会议通过了《关于(上海合作组织成员国多边经贸合作纲要)落实措施计划》等9个决议。今年7月上海合作组织峰会领导人又提出：进一步增进互信、加强团结，深化合作，尽快把合作潜力转化为现实成果及加大投入，有步骤有重点地执行多边经贸合作纲要及其落实措施计划，探索多边和双边相补充、政府和企业相结合的合作模式。在这一政策的推动下，该地区合作已经呈现出良好的发展势头。 本月的26号到27号，合作组织成员国总理第四次会议在莫斯科举行，进一步扩大和深化了相互的合作关系，在其"联合公报"中，总理们认为，下月10号到11号有上合组织秘书处、亚太经社理事会和中国开发银行"在西安举行欧亚经济论坛的倡议是适时和有益的"，肯定了在我市举办欧亚经济论坛的必要性。
　　2、联合国亚太经社理事会。它的全称是联合国亚洲及太平洋经济和社会理事会，联合国亚太经社理事会是它的简称，是联合国在亚太地区的分支机构，位于泰国曼谷的联合国大楼内。它的职能包括：
　　1、通过区域和次区域的合作与一体化推动经济与社会的发展；
　　2、作为联合国体系在亚太地区最重要的经济与社会发展的论坛；
　　3、规划并推动符合本地区特点及需求的发展援助活动与项目，并执行实施方案；
　　4、为亚太经社理事会大会及其辅助机构承担秘书处职能并起草文件；
　　5、在亚太经社理事会大会授权范围内开展调研及其它活动；
　　6、在有关政府的请求下为其提供咨询服务；
　　7、开展和实施技术合作项目；
　　8、协调亚太经社理事会与联合国总部和联合国专门机构以及其他政府间国际组织的活动。
　　联合国亚太经社理事会秘书处由总干事办公室和负责项目的部门组成，共同行使上述职能。理事会大会每年召开一次部长级会议并向联合国经社理事会报告。它为本地区所有政府提供中心讲坛以评估和讨论经济及社会问题，从而加强地区性合作。
　　3、国家开发银行： 1994年3月成立，直属国务院领导。目前在全国设有32家分行和4家代表处。十年来，开发行认真贯彻国家宏观经济政策，发挥宏观调控职能，支持经济发展和经济结构战略性调整，在关系国家经济发展命脉的基础设施、基础产业和支柱产业重大项目及配套工程建设中，发挥长期融资领域主力银行作用。
　　作为政府的开发性金融机构，开发银行坚持把融资优势与政府的组织优势相结合，用建设市场的方法实现政府的发展目标，构建支持中国经济发展的体制动力，实现项目建设和体制建设双成功的目标。
　　十年中，开行累计向"两基一支"领域的重要行业4000多个项目发放贷款16000多亿元。在重大项目建设中，开行发挥政府和市场之间的桥梁纽带作用，构造信用结构，积极"铺路"、"搭桥"，引导社会资金投向。近年来，开行把有限的资源集中用于制约国民经济发展的能源、交通等"瓶颈"行业，严格控制贷款投向重复建设高发领域。
　　1998年以来，开行把国际先进的金融原理与中国国情实际结合起来，从转变思想观念入手，树立国家信用与市场业绩相统一的办行宗旨，确立在"市场环境下，银行框架内"的运作思路，瞄准国际标准，锐意改革，开发性金融得到蓬勃发展。与此同时，开行也收获了良好的市场业绩，主要经营指标已经达到国际先进水平。
　　从2002年下半年起，开行根据国家"走出去"战略的要求，开始探索"走出去"业务，目前已取得阶段性成果。开行重点支持中国大型企业在海外的能源、原材料、农业、林业和基础设施等项目，提供优质金融服务，包括出口信贷、项目融资、银团贷款、技术援助贷款、软贷款、担保、国际结算、贷款项下结售汇和外汇买卖、财务顾问等。
　　4、博鳌亚洲论坛是立足亚洲的非官方、非营利的国际组织。自2001年2月宣布成立以来，已成为亚洲政界、商界、学界领袖表达对亚洲与世界观点的最高层次的对话平台，并赢得了世界的广泛关注。
　　博鳌亚洲论坛以平等交流、彼此融合为基础，一方面致力于推进区域内合作，共创更繁荣、成熟、多元的亚洲社会；一方面注重于探讨全球化时代的亚洲新角色，全方位促进亚洲与世界其他地区的交流与融合。