以美国F .W .泰罗为代表的管理阶段 、管理理论和制度的统称。又称古典管理理论、传统管理理论。20世纪初产生,在西方一直延续到20世纪40年代。
泰罗把科学管理概括为:科学,而不是单凭经验办事;和谐 ,而不是合作;合作,而不是个人主义;以最大限度的产出 ,取代有限的产出,每人都发挥最大的工作效率,获得最大的成功。
概念
(Scientific managemeng practices)
就是用高效率的生产方式代替低成本的生产方式,以加强劳动力成本控制.工作主要是通过时间和动作研究及工作分析来达到这一目标.
主要目的
提高人的劳动效能基本原则
①对人的劳动的每种要素规定一种科学的方法;用以代替陈旧的凭经验管理的方法。②科学地挑选工人,然后进行训练、教育,发展他们的技能。
③与工人合作,保证所有工作都能按已发展起来的原则来进行。
④在管理和工人之间,工作的分配和责任的分担几乎是均等的。
管理工具
①在自然科学的方法协助下优化劳动执行②完全彻底的劳动分工(劳动过程原子化)
③严格区分领导和执行职能活动
④通过古典组织理论进行补充,首先是强调给与任务的一致性原则
⑤发展和升级员工的特别的、特定职能活动的才能资格
⑥引入业绩相关的薪酬
⑦业绩来自才能资格和劳动条件
主要内容
①工作定额管理。通过进行工时和动作研究,制订合理的工作定额。②要为每一项工作挑选第一流的工人,并对工人进行培训。
③标准化管理。要求操作方法、使用的工具、机器和材料及作业环境标准化。
④差别计件工资管理。实行有差别的计件工资制,对于按照标准操作方法在规定的时间定额内完成工作的工人,按较高的工资率计算工资,否则按较低的工资率计算工资。
⑤把计划职能和作业职能分开,明确划分两种职能。计划职能人员负责研究、计划、调查、控制以及对操作者进行指导,逐步发展管理专业队伍。
⑥工人和雇主两方面都要认识提高劳动生产率对双方的利益,以便共同协作努力提高劳动生产率。
科学管理的贡献
① 在历史上第一次使管理从经验上升为科学。泰勒科学管理的最大贡献在于泰勒所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。泰勒科学管理的精髓是用精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验。泰勒在进行科学管理的研究时以及在推行他的科学管理的过程中遇到了巨大的阻力,有来自工人阶层的,也有来自于雇主们的。但泰勒没有屈服,坚忍不拔,百折不挠,为科学管理献出了自己的毕生精力。
② 讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。泰勒理论的核心是寻求最佳工作方法,追求最高生产效率。泰勒和他的同事创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法。如时间与动作研究技术和差别计件工资制等。这些技术和方法不仅是过去,而且也是近代合理组织生产的基础。
科学管理与传统管理相比,一个靠科学地制定操作规程和改进管理,别一个靠拼体力和时间;一个靠金钱刺激,另一个靠饥饿政策。从这几点看,科学管理有了很大的进步。
科学管理的局限
① 泰勒对工人的看法是错误的。他认为工人的主要动机是经济的,工人最关心的是提高自己的金钱收入,即坚持“经济人”的假设。他还认为工人只有单独劳动才能好好干,集体的鼓励通常是无效的。② “泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题,而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。
其他管理学家的贡献
①吉尔布雷斯夫妇在动作研究与工作简化方面有重大突破;②H.L.甘特发明了线条图,用来编制作业计划和控制生产进度;
③埃默森提倡效率原则,还制订了标准成本;
④法约尔提出了管理五职能等14条原则;
⑤亨利福特与1914-1920创立了汽车工业的流水生产线;
⑥路易斯布兰代斯提出了“科学管理”的名称;
⑦莫里斯库科把科学管理原理应用于大学管理和市政管理,并主张管理要“人情化”。
批评评论
①把人分开的“两类模型”,把人分为“决策者或决定因素”和其他的“执行的可操纵的物件”,把后者放在与生产手段和原材料同一个层面上。②人的社会特性和他的需求与期望可能有利于最高可能的劳动生产率,但是被忽略了。
③中心前提“工作任务的相似性和重复性”在新的生产和服务概念中不再符合了。
4 没有根本的认清工人与雇主的被剥削与剥削的关系